根据大会日程，我就机关党的建设做工作报告，请予审议。

一、关于机关党的建设工作的简要总结

根据国务院关于邮政体制改革的总体要求和国家邮政局的具体部署，吉林省邮政管理局于2006年9月12日正式成立,同年12月13日,经省直机关党工委批准,召开了中共吉林省邮政管理局机关第一次党员大会，选举产生了中共吉林省邮政管理局机关第一届党支部委员会；嗣后，根据工作需要，20O8年4月30日省直机关党工委批复撤销原“中共吉林省邮政管理局机关支部委员会”，同意成立中共吉林省邮政管理局机关党委，原“中共吉林省邮政管理局机关支部委员会”开始履行机关党委工作职责。

机关党组织建立四年来，紧紧依靠上级党组织的正确领导，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，密切结合省情邮情和邮政管理工作实际与中心任务，认真按照党的十七大关于大力推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五位一体”建设的总体部署，坚持“党的执政能力建设和先进性建设”的主线、“党要管党、从严治党”的方针和“为民、务实、清廉”的要求，围绕中心，服务大局，努力做好机关党的建设工作，取得了一定成果：

一是机关全体党员干部的综合素质得到了明显提高。在理论武装、思想观念、监管能力、工作方式等方面，实现了从企业员工到政府公务员的角色转变，积极促进了邮政管理工作的深入开展。

二是机关党员干部队伍的工作作风有了切实转变。“牢记宗旨、服务发展、创新务实、注重效能”的理念进一步树立，为建设“法制型、责任型、服务型、效能型”的政府机关和“政治坚定、业务精湛、作风过硬、社会满意”的邮政监管干部队伍提供了有效保证。

三是机关党组织的活力和战斗力得到了很大增强。建立健全了以“三会一课”为中心内容的党建工作制度和措施，党内生活和组织活动进一步规范化和科学化。在加强邮政管理工作的主战场，发挥了机关党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用。

四是党建工作目标责任制得到了认真落实。建立和实行了“党组书记带头抓、工作部门全面抓、基层组织协同抓”的责任体系和工作机制，机关党建工作的领导体制和各项基础管理工作进一步完善，支持和保证了机关党的建设工作的顺利开展。

五是机关党员干部遵纪守法、廉洁奉公、履职尽责、争创一流等意识有了显著增强——坚持在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面，严格自律，防微杜渐，增强了“讲党性、重品行、做表率”的自觉性。

六是讲团结、凝共识、树正气、促和谐的良好氛围进一步形成。自觉践行胡锦涛总书记大力倡导的社会主义荣辱观和树立“八个方面”的好风气，促进了机关思想道德建设和精神文明建设，树立了邮政管理机关的新形象。

——这些成果，对于全面履行好邮政管理职责、保证省委、国家邮政局党组各项工作决策部署的贯彻落实，促进邮政行业又好又快发展，不断开创邮政管理工作的新局面，都提供了有力的思想、政治、组织、作风和队伍保证。

回顾总结四年来的工作，主要有这样几个方面：

（一）加强理论武装。坚持以深入理解和努力掌握中国特色社会主义理论体系为重点，深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会与党的十七大和十七届三中、四中全会以及学习贯彻省委、国家局党组一系列重要会议和领导重要讲话精神，牢固树立高举“‘一面旗帜’、坚持‘一个体系’、坚定‘一条道路’”的观念。特别是通过认真组织和深入开展学习实践科学发展观活动，引导党员干部进一步加深理解党的十七大精神，加深理解科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的科学内涵、精神实质和基本要求；使机关全体党员干部在思想认识上受到了深刻教育，在理论武装上得到了很大提高，在工作实践上明确了方向，并且初步形成了一批符合科学发展要求、体现邮政行业特点，反映学习实践成果、突出实践特色的新共识和新理念。从而，为今后继续深入贯彻落实科学发展观，进一步解决影响和制约解决邮政行业发展的突出问题、完善体制机制，抓好整改落实奠定了坚实的思想基础。由于这方面的工作曾作出专题总结，这里就不具体报告了。

（二）认真抓好学习。坚持理论中心组和机关干部学习制度。紧密围绕每年度的形势任务、工作重点和加强政府建设、提高整体素质、服务行业发展、推进管理创新等要求、制定学习方案和和实施意见，采取培训、举办讲座、领导宣讲、交流研讨、知识竞赛、每月学读一本书、撰写学习体会和工作调研报告等形式，组织抓好学理论、学管理、学法规，使机关全体党员干部及时、准确地了解和掌握邮政管理工作面临的形势任务和国家邮政局提出的一系列大政方针与部署决策，更新和拓展了适应邮政管理工作迫切需要的管理和业务知识结构，树立了“坚持宗旨、监管为民”、“遵章守纪、廉洁奉公”、“促进发展、依法行政”“监管就是服务”、“做合格公务员”等新理念、新观念。增强了国家意识、公仆意识、服务意识和责任意识，增强了履行政府职能和依法行政所应具备的素质和能力，增强了履行好邮政监管职能的使命感。这为我们扎实有效地开展和做好监管工作奠定了坚实的思想基础和政治保证。

（三）积极组织和开展一系列主题学习实践活动。按照中央、省委和国家邮政局党组的部署，以践行“讲党性、重品行、做表率”为主要内容，结合机关干部队伍建设和积极推进邮政管理工作深入发展，先后组织开展了贯彻党的十七大精神、深入学习实践科学发展观、“树新风正气、促和谐发展”、 “创建文明和谐机关、争做人民满意公务员”、 “深入开展创建学习型机关”、“强素质、增信心、 做表率”、“强素质、作表率、创一流”和纪念改革开放三十周年、庆祝新中国成立60周年以及目前正在开展的“大力推进学习型党组织建设”、“深入开展创建先进党组织、争当优秀共产党员”和“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论、“认真贯彻张德江副总理重要讲话”大讨论和关于“找准并切实解决方向与定位，责任与状态，能力与素质方面存在的问题”大讨论等一系主题实践和学习教育活动。在这些主题学习实践活动中，认真做到了有动员部署、有实施方案、有检查落实。我作为机关党委主要负责人，坚持认真审定具体工作部门制定的贯彻落实的意见和活动安排，亲自做动员讲话；并且还就在新形势下学习毛主席的《为人民服务》及其重大意义、深入领会党的十七大精神、传达贯彻省委和国家局党组部署要求、继承和弘扬“井冈山”精神、“延安精神”等内容、进行了专题宣讲。这都深化和拓展了党的根本宗旨教育、理想信念教育、贯彻党章教育、革命传统教育、艰苦奋斗教育和廉洁自律教育的的内容和成果，推动了机关党的思想建设工作。

二、在加强机关党的组织建设方面，着力在增强机关党组织的活力和战斗力上提供保证。主要是抓好这样三方面工作：

（一）坚持“关键在党组、重点在支部、主体是党员”的党建工作思路，认真落实党建工作责任制。按照“党组书记带头抓、工作部门全面抓、基层组织协同抓”的责任体系和工作机制，坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。在具体工作上，凡属中央、省委和国家邮政局党组的重要会议精神、重要决策部署和和领导同志重要讲话，局党组都首先召开专题会议，学习领会，认真研究，提出贯彻意见，机关党委组织实施，努力做到有安排、有措施、有总结、有效果；

（二）切实把机关党的建设工作内容，纳入全局总体工作的目标体系，把落实党的工作目标管理责任制与认真落实机关工作目标责任制结合起来，坚持在组织和开展签定每年度机关工作目标考核责任书、公务员年度考核、党员领导干部述职、评选先进处室等工作中，都把做好党的工作、加强对党员的教育、管理和监督列为考评的重要内容，坚持同部署、同检查、同考核，加强和推进了机关党的建设工作与各项教育活动的积极开展。

（三）按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，坚持以人为本的核心理念，认真贯彻落实《党章》、《党和国家机关党的基层组织工作条例》、《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，认真贯彻落实“三会一课”制度、党内民主生活会制度、民主评议党员制度和党员领导干部参加双重组织生活制度，努力提高党内生活的质量和水平。通过这些工作和措施，积极促进机关党员干部不断提高党性观念和组织纪律观念，不断增强在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致的自觉性，在“提升服务、提高效能，促进邮政业又好又快发展”的工作实践中，切实发挥好机关党组织的战斗堡垒作用、领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用

三、在加强作风建设方面，着力在解放思想、更新观念、树立良好作风上下功夫。主要是抓好这样三方面工作：

（一）加强思想教育。坚持以“树新风正气、促和谐发展”为重点，践行社会主义荣辱观、树立“八个方面”良好风气。特别是针对邮政管理工作的性质特点，引导党员干部在思想和工作上，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持“依法行政、监管为民”工作理念，结合开展一系列主题学习实践活动，努力达到在“继续解放思想，创新思维方式，更新思想观念，转变工作作风，提高服务质量、提升工作效能”的目标要求，并力求取得阶段性性成果，积极营造风清气正的工作环境与和谐环境，保障各项邮政管理工作任务的落实。

（二）切实发挥好党员领导干部的表率作用。坚持在开展的一系列主题学习实践活动中，始终围绕抓住改造主观世界、提高领导干部思想素质这个根本，抓住密切党群干群关系、切实转变作风这个核心，抓住边整边改、取信于民这个关键，引导党员干部按照实事求是的原则，自觉对照检查，不断解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风干部生活作风等方面存在的不足、解决好依法行政、政务公开、办事效率、工作作风、服务质量等方面存在的问题。

（三）大力推进服务型机关建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕服务邮政行业科学发展的根本任务，通过“学习、实践、提高”的途径，不断增强机关党员干部的服务意识和服务理念，提高工作效率和行政效能。并且积极协助和配合行政业务部门，抓好局党组深入贯彻落实科学发展观《整改落实方案》中确定的目标要求，以扎实解决好机关党员干部队伍在思想、纪律、作风、效能等方面的问题为重点，推进“服务型政府”建设，使机关党的建设工作符合邮政监管工作实际和落实科学发展观的要求，促进服务型政府机关建设不断取得新进展。

四、在加强党建工作制度和加强反腐倡廉建设方面，主要是抓好这样三项工作：

（一）深入开展反腐倡廉教育。以树立正确的权力观为重点，立足于“早打招呼、早提醒、早警示、早预防”的要求，加强对党员干部特别是领导干部的党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，增强廉洁从政意识、腐败风险意识和公务员责任意识。结合邮政管理工作不断开展，逐步加大反腐倡廉教育的工作力度。认真抓好中央、省委和国家邮政局党组关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定的学习贯彻，认真抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《实施意见》和一系列制度与规定的学习贯彻，认真抓好中纪委、国务院、省委、省政府和国家邮政局党组关于党风廉政建设会议精神的学习贯彻，使机关干部能够及时了解和掌握中央关于加强党风廉政建设的最新工作部署和要求；同时，认真组织开好党员领导干部加强作风建设的专题民主生活会，采取多种形式，组织开展了警示、案例等学习教育活动，以典型案例为教材，以进一步解决好“五风”问题为重点，组织学习讨论，联系实际，摆表现、查根源、讲危害，谈体会，筑牢反腐倡廉的思想防线和道德基础。今年上半年，集中组织开展了贯彻中央重新颁布实施的《领导干部廉洁从政准则》的学习教育活动。这些学习教育活动，对于不断强化党员干部的自重、自省、自警、自励观念，不断增强机关党员干部首先是党员领导干部严格遵守有关廉洁自律各项规定的自觉性，大力营造以廉为荣、以贪为耻、风清气正的政治环境和机关廉政文化氛围，促进履行好邮政监管职责提供了重要保证。

（二）建立健全机关党建工作和反腐倡廉制度建设。省管局成立后，根据新的工作需要，陆续制订了机关党的建设工作的制度和措施；有效地保证了机关党的工作和学习教育活动的落实。2008年5月，经省直机关党工委批准组建机关党委后，认真总结了省邮政管理局成立两年来开展党的工作的体会和经验，查找了缺欠和不足。根据新的要求，研究制定了《吉林省邮政管理局机关党委工作职责》、健全完善了加强和做好机关党的建设九个方面的工作制度和规定，研究制定了《吉林省邮政管理局关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉实施意见》、《吉林省邮政管理局党风廉政建设责任制实施办法》、《吉林省邮政管理局党风廉政建设责任制责任追究办法》等制度和办法，每年度都提出加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的实施意见；党的十七届四中全会后，根据《决定》精神和大力推进学习型党组织建设、深入开展“创先争优”活动和贯彻《准则》的需要，结合机关与邮政管理工作实际，补充、充实了机关党建工作制度的相关内容，制定了落实方案，并且开始研究制定贯彻《准则》的具体落实意见，这为今后不断推进机关党建工作和反腐倡廉建设，更好地适应形势发展和邮政管理工作需要提供了政治保证和制度保证。

（三）切实抓好党建工作和反腐倡廉制度的落实。强化对重点环节和重点部位的监督，努力实现“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的目标要求,坚持从源头上防治腐败。在具体工作中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实担负起反腐倡廉的政治责任。积极协助分管领导和有关处室，统筹推进反腐倡廉制度建设，健全完善权力运行监控的各项制度，努力形成源头上防治腐败的制度保障机制；组织和参加省政府开展的行风测评和民主评议处长等活动。在2009年省政府相关部门组织的行风测评中，省邮政管理局获行风先进单位；参加民主测评活动的普遍服务处长刘福生同志、原市场监管处处长陈刚同志被评为群众满意处长，受到了省纪委等相关部门的表彰；另外，在加强机关行政事务管理、落实财务监督工作、选拔任用人员执行任前考核制、公示制、审批制、协助配合行政开展了很有成效的工作。通过这些工作和措施，使机关全体党员干部在思想上确立“把握要求、遵章守纪、从我做起、严格自律”的观念，树立了邮政管理机构“为民、务实、清廉”的良好形象，促进了机关全体工作人员依法行政、廉洁行政自觉性的不断提高。

五、机关党建工作的扎实开展，加快了政府职能的转变，促进了邮政监管工作。

几年来，按照“管战略、管宏观、管规划、管政策”的总体要求，加快政府职能转变，紧密结合全省邮政行业发展实际，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进邮政法制建设，积极优化行业发展环境，不断提升普遍服务保障能力和邮政市场监管效能，各项工作都取得了显著成效。

（一）行业发展环境逐步优化。几年来，通过加强邮政法制建设、规划编制衔接以及争取政策支持等手段，优化行业发展环境，有效化解各种不利因素，邮政行业实现了平稳较快发展。积极与省发改委等部门协调沟通，做好规划重点工程与地方经济社会总体发展重点、区域布局的有效衔接，为努力争取地方政府对邮政行业的政策扶持，积极融入地方发展规划体系创造了条件。先后协调省政府办公厅组织召开了由省发改委、省公安厅等12个部门参加的支持邮政行业发展的专题会议，研究出台了《关于进一步支持邮政业发展的通知》，有效解决了企业在经营发展中遇到的实际困难和问题。扎实推进《邮政法》及其配套规章、标准的宣贯工作，引导行业抓宣贯，推动企业促落实，汇聚部门推实施，使我省的法律法规宣贯工作有力度、有广度、有深度。积极协调省人大、省法制办，第一时间启动立法程序，加强对《吉林省邮政条例》修订工作的支持和指导，积极有效的推进了邮政地方立法工作。

（二）监督保障能力有效提升。几年来，采取监督检查和调研摸底相结合的方式，先后组织开展了邮政资费、机要通信专项检查，信函、包裹、报刊服务质量监测以及邮政网点空白乡镇、不开办汇兑业务网点、交通不便东部山区农村投递班期以及村邮站建设试点情况等一系列调查工作。通过开展集中培训、加强管理考核、建立协作小组以及强化监督指导等形式，使邮政社会监督员作用得到了较好发挥，社会监督效果明显提高。依据《邮政法》和《邮政普遍服务标准》，进一步建立健全普遍服务监督机制，督促邮政企业依法履行普遍服务义务，提高服务意识。坚持政企联席会议制度，定期通报情况，交换意见，研究提出改善服务的措施和办法。要求企业建立服务质量自查制度和整改情况报告制度，加强自律行为，不断提高普遍服务能力和水平。推动企业加强视检视察机构和队伍建设，强化内控机制，组织开展服务质量自检自查活动，促进了服务水平的提升。

（三）市场监管效能不断提高。几年来，加大对快递、集邮、邮政用品用具等三大市场的监督检查力度，有效规范了邮政市场经营秩序，维护了消费者合法权益，确保了邮政通信和信息安全。通过不断创新监管方式，着力研究解决异地监管难度大、执法检查力度低、效果差等问题，建立了与工商、公安、安全等部门长效协作工作机制。以邮路安全稳定工作为重点，开展大检查以及安全生产专项整治等工作，保证了邮政行业生产运行和邮路安全。通过建立健全快递许可的组织体系、工作制度和审核程序的基础上，建立了许可协调工作机制，制订了许可申请规范和审批规范，为公开、公平、公正、有序地开展快递业务经营许可工作奠定了坚实的基础。以贯彻执行《邮政业消费者申诉处理办法》为支点，着力规范“12305”申诉流程管理，建立健全与消费者协会协调处理机制。积极搭建与省邮政公司、快递企业之间的申诉处理平台，创新有效解决纠纷的载体，督促企业改善服务，充分发挥了申诉中心的维权作用，维护了消费者的合法权益。

结合上述工作，我们还坚持以社会主义核心价值体系建设为内容，加强精神文明建设，大力弘扬“在思想上求共识、在感情上求共融、在工作上求共进”的和谐机关文化理念，努力提升机关精神文明建设水平。省邮政管理局被评为2007——2009年度省精神文明建设先进单位；同时，积极支持发挥机关工会独立负责地开展工作和丰富多彩的文化体育活动；积极主动协助行政业务处室参加省电台的“政行风热线”互动活动、大力宣传贯彻新《邮政法》、参加参与修定《吉林省邮政条例》、积极发挥机关党委在省直机关厅局的机关党委工作系统情况熟，交往多的优势，积极协助行政部门与相关厅局的沟通与联系，做好相关工作。四年来，机关党组织和15名党员干部，在做好本职工作的同时，还热烈响应上级党组织号召，积极参加省委、省政府和有关部门组织的抗震救灾特殊党费和公益慈善的捐款活动，累计捐款21450元。这都充分展现了我们新机构、新队伍的新风尚、新面貌，反映了我们吉林管局全体机关干部的良好素质、思想觉悟和社会责任感，受到了上级有关部门的好评。

回顾四年来，由于有省直机关党工委的正确领导，有局党组的关心重视，有机关各处室党支部的配合协助，有全体党员干部积极支持，机关党的建设工作取得了应有成果，促进了机关建设和行政工作任务的完成。这为我们今后进一步提高机关党建工作水平，继续大力推进邮政管理工作扎实深入开展，努力进入先进基层党组织行列，打下了很好的基。但是，我们也清楚地认识到，我们的工作，与上级党组织的要求、与先进基层党组织的要求、与全体党员的要求，还有不少差距和不足：一是党的组织生活和活动还要进一步严密和完善；二是贯彻落实机关党的建设工作各项制度还要进一步坚持和落实；三是在加强监督检查、提高执行力还有待于在今后的工作中进一步加强和改进；四是在转变政府职能、推进依法行政、提高行政效能方面还需进一步加强。

二、关于今后机关党的建设工作的意见

这次大会以后，我们机关党的建设工作将站在新的历史起点上。关于今后几年机关党的建设工作的总体思路和主要任务，在开幕词中已经明确提出。这就是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧密结合全省工作大局和邮政管理工作实际，牢牢把握党的执政能力建设和先进性建设的这条主线，全面加强和改进机关党的建设，扎实推进学习型党组织建设、深入开展“创先争优”活动，在“服务吉林振兴、服务人民群众，争当践行宗旨”的实践中，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用，为促进我省邮政业又好又快发展、实现省委提出的“科学发展、加快振兴、富民强省”的总目标作出积极贡献，迎接我们伟大、光荣、正确的中国共产党成立90周年，迎接党的十八大的胜利召开！

为此，根据已经确定的工作部署和安排，再强调提出以下六点工作建议：

第一、要进一步按照党的十七大和十七届四中全会精神，紧密结合机关党的建设和邮政管理工作实际，扎实推进以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，坚持“党的执政能力建设和先进性建设”的主线、坚持“党要管党、从严治党”的方针，坚持“为民、务实、清廉”的要求，全面加强机关党的建设，为促进我省经济社会和邮政行业又好又快发展，发挥好机关党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用。

第二、要扎实推进学习型党组织建设，引带和推进学习型机关建设。坚持以“讲党性、重品行、做表率”为要求，以机关理论中心组学习为龙头，以处级以上干部为重点，以提高思想政治水平为目标，以增强综合素质和工作能力为动力，积极营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立“全员学习、终身学习”和“学习工作化、工作学习化”的理念，努力形成全体党员干部广泛参加参与的理论武装工作格局，切实把理论武装、党性教育、知识积累、提高能力作为主要学习内容，努力建设学习型党员干部队伍。不断提高党员干部的学习实践能力，不断优化知识结构、努力成为邮政管理行业的行家里手。

第三、要扎实推进“创先争优”活动。不断增强机关党组织的活力和战斗力，努力把中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的四项目标任务，落实到加强和做好邮政管理工作的实践中，立足于全面履行职能，服务发展、依法监管，着眼于科学发展、加快振兴、富民强省的总目标，在解放思想、更新观念上实现新突破，在促进经济发展方式转变上取得新进展，在服务全省邮政行业又好又快上取得新成效，真正形成“争做勤奋学习、解放思想的表率，团结和谐、求真务实的表率，廉洁自律、勤政为民的表率”的氛围，努力建设一流机关、打造一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩。

第四、要扎实推进机关思想作风建设。大力弘扬密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，引导机关党员自觉牢记党的宗旨，大力弘扬和自觉践行社会主义荣辱观、树立“八个方面”良好风气，认真贯彻落实“党员领导干部廉洁从政准则”，切实解决自身作风建设中存在的问题，发扬艰苦朴素，爱岗敬业，廉洁奉公、求真务实的精神、深入实际，调查研究，体察民情、体验民生、了解民意，做到问政于民、问需于民、问计于民，把保障和改善民生作为重点，认真解决用邮群众最关心、最直接、最现实的利益问题，自觉维护党和政府的良好形象。

第五、要扎实推进以“讲党性、重品行、做表率”为主要内容的一系列主题学习实践活动，切实贯彻“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”的要求，坚持“常怀”的心智、增强“忧党”的意识，树立为党“分忧”的观念，牢记“恪尽”的要求，落实“兴党”的责任，弘扬“为党增光”的精神；从当前世情、国情、党情的深刻变化上，加深理解和认识党的建设所面临的新要求新挑战，从历史和现实、理论和实践、经验和教训上，加深认识和理解党的先进性和党的执政地位是一个动态发展的过程，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。从而，始终保持清醒的头脑和旺盛的斗志，才能在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，认真落实加强和改进机关党的建设工作的目标任务；才能使全体党员干部牢记党员和党员干部的条件标准和义务，自觉在工作实践和社会生活中认真践行自己的入党誓言；才能在邮政管理工作中切实做到履职尽责，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断开创邮政管理工作的新局面。

第六、全面履行政府职能，加强行业监管，促进邮政业又好又快发展。加强和改进机关党建工作，必须始终不渝高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领邮政管理工作全局，深入贯彻实施《邮政法》，紧紧围绕“提升服务，提高效能，促进邮政行业科学发展”这条主线来开展。从当前看，要着重做好4个方面的服务工作。一是加强政策、规划引导，优化行业发展环境。继续完善行业发展政策措施，破解行业发展瓶颈，优化行业发展环境，建立公开、公平、公正的市场竞争秩序。深入研究邮政业发展面临的形式和任务，全力做好“十二五”规划工作；二是强化普遍服务监督，保障公民基本通信权利。切实抓好《普遍服务标准》的贯彻落实工作，加强普遍服务、特殊服务的监督管理，提升服务质量，有序推进“村邮户箱”工程建设，推动地方政府支持，建立和完善服务保障机制；三是强化市场监管，提升监管效能。落实快递业务经营许可制度，强化对三大市场的常态监管，以世博会邮路安全为重点，加强行业安全监管，研究建立快递市场常态化监管机制；四是加强政府自身建设，提高服务支撑能力。认真落实国家职业资格证书制度，继续抓好行业职业技能鉴定工作，提高从业人员技能和水平；认真落实邮政业统计报表制度，加强行业经济运行情况的统计和分析。我们要认真落实省委省政府、国家局的决策部署，树立大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识。明确方向，找准定位，突出重点，狠抓落实，埋头苦干，开拓进取，改善服务，提高水平，努力为我省邮政行业又好又快发展做出新的更大的贡献。