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2017年全省邮政行业安全生产“双随机”执法检查工作方案
2017-04-14

    按照2017年全省邮政市场监管工作重点任务实施方案》安排,结合行业发展实际,决定组织开展2017年全省邮政行业安全生产“双随机”执法检查工作,特制定工作方案如下:

    一、工作目标

    深入贯彻落实中央和省委省政府关于做好安全工作的相关要求,按照省政府“双随机”检查工作安排,坚持问题导向,强化工作措施,确保“一带一路峰会”、“党的十九大”等重大活动期间寄递渠道安全稳定,在全省范围内开展邮政行业安全生产“双随机”执法检查工作进一步明确企业安全生产责任主体,堵塞安全漏洞,消除安全隐患,提升行业安全生产工作能力,推进各项安全管理制度有效落实。

    二、组织领导

    省邮政管理局成立邮政行业安全生产“双随机”执法检查工作领导小组,名单如下:

    组  长:魏遵红

    副组长:彭  

    成  员:于  涛、马  良、刘  

    领导小组办公室设在省局市场监管处,负责统筹安排开展邮政行业安全生产“双随机”执法检查的各项工作,并按照“双随机”的执法检查机制,随机抽取执法检查人员和执法检查对象,对违反相关法律法规及危害行业安全的行为进行依法查处。

    三、检查内容

    此次“双随机”执法检查主要针对邮政行业安全生产各项制度落实情况,包括但不限于以下十个内容:

    (一)是否按规定公示服务承诺和经营资质证明;

    (二)是否按规定记录和保存寄递服务信息;

    (三)是否建立、执行收寄验视制度;

    (四)安全设备安装、使用、检测、改造、报废是否符合国家或行业标准;

    (五)是否按要求维护、保养和检测安全设备;

    (六)是否制定突发事件应急预案;

    (七)是否按规定对从业人员进行安全生产教育和培训;

    (八)是否按规定实行寄递客户身份信息登记制度;

    (九)是否按规定分拣作业;

    (十)监控设备是否24小时运转;监控资料是否保存三十天以上。

    四、具体安排

    (一)时间安排:4月7日前完成检查人员及检查对象的随机抽取;4月11-15日完成检查工作培训;4月20日-4月28日进行现场检查;各检查组应于5月12日前完成总结上报工作;各市(州)局根据检查组所发现的问题及所提供的证据材料,在6月9日前完成整改督办、处罚结案等工作。

    (二)培训安排:4月13日前由省局市场监管处对全部检查人员进行培训,培训内容包括“双随机”执法检查程序、执法检查标准、检查用表介绍、总结报告要求等。

    (三)人员安排:执法检查以“双随机”的方式确定:检查人员由领导小组办公室从各市(州)邮政市场监管执法检查人员中随机抽取,共3组,每组3人。组长由领导小组从9个市(州)分管副局长中随机抽取。各检查组应确定联络员一名,负责联络工作,并在4月18日前将联络员名单报领导小组办公室。

    (四)检查安排:检查对象以“双随机”的方式确定,检查形式以实地执法检查为主。在执法检查结束后,应及时对执法检查情况进行整理汇总,形成书面报告。根据现场检查情况组织召开通报会,被检查企业负责人参会(由当地局负责通知),通报执法检查情况并提出处理意见。检查组人员组成情况和检查对象名单详见附件1。

    (五)总结汇报:各检查组应在5月12日前将各地抽查情况进行汇总报领导小组办公室。各市(州)局应在6月9日前将处罚情况报领导小组办公室;领导小组办公室将执法检查情况进行汇总后在全省范围内予以通报。

    五、工作要求

    (一)提前筹备,合理谋划。各检查组要认真做好前期准备工作,细致研究检查任务,周密制定检查计划,合理安排检查行程,提前准备检查所需的各类执法文书。各市(州)局要根据检查组工作需要,全力做好配合工作。

    (二)严格执法,依法查处。各检查组要按照“零容忍”的原则,严格查处检查中发现的各类问题。对情节轻微、未造成危害后果的违规行为,可以采取现场纠正、下发责令改正通知书和约谈告诫等方式督促企业整改;对发现的应该给予行政处罚的涉嫌违法行为,要立即开展立案调查,制作现场笔录和询问笔录,固化违法事实,做好取证工作,以便属地管辖部门进行行政处罚。

各检查组要及时汇总检查中下发的责令整改通知书和现场笔录等各类证据资料,待检查结束后统一上交领导小组办公室,领导小组办公室按照属地管辖原则督促相应市(州)局落实整改复查和处罚工作。

    (三)遵规守纪,廉洁自律。各检查组在检查期间用餐、用车及住宿应符合差旅费报销管理相关规定,不得超出有关标准,相关费用应回检查人员所在单位按程序签批报销。检查期间要严肃财务纪律,不得虚报冒领各项费用补贴。

 

 

 

 

附件1

“双随机”执法检查分组情况

及检查对象名单

 

    一、第一组成员及检查对象名单

    组长:张传伟(白城市局);

    组员:王大勇(白城市局)、周长明(松原市局)、黄潇潇(辽源市局)。

    检查地区:长春、吉林、延边。

    检查对象:

    (长春)长春市高翔货物装卸服务有限公司、吉林省邮政速递物流有限公司长春市分公司前进大街营业部、长春申通快递有限公司长沈路分部、吉林省中通大盈快递服务有限公司南关一营业部、吉林省中通大盈快递服务有限公司经开二营业部、吉林省邮政速递物流有限公司长春市分公司安达街二部、长春申通快递有限公司双阳分公司、吉林省圆通速递有限公司、九台市牧源信息服务有限公司、哈尔滨市尼尔物流发展有限公司长春分公司;

    (吉林)吉林市大兵快递有限公司丰满区一部分公司、吉林省国通快递有限公司桦甸分公司、长春市勤诚汇通快运服务有限公司桦甸分公司、吉林市成风速递有限公司船营一营业部、吉林市申通快递有限公司船营北大街店、磐石顺通速递有限公司;

    (延边)延边多源快运有限公司图们分公司、延边国通快递有限公司安图分公司、延边中通吉快递有限公司河北三部、延吉市亿天速递服务部、中国邮政速递物流股份有限公司延边州分公司中心营业部、中国邮政速递物流股份有限公司延边州分公司龙井市营业部。

    二、第二组成员及检查对象名单

    组长:万昌(延边州局);

    组员:程玉(长春市局)、魏雪(吉林市局)、金光春(延边州局)。

    检查地区:四平、通化、白山。

    检查对象:

    (四平)四平市申通快递有限公司九州营业部、吉林华商传媒有限公司四平市营业部、四平海航天天快递有限公司、四平市中通北祥快递有限公司吉林师范大学分部、四平市平安汇通快运服务有限公司伊通分公司、四平市平安汇通快运服务有限公司;

    (通化)辉南县隆合速递服务有限公司、通化市传军物资托运服务有限公司、通化市彪马快运有限公司、中国邮政速递物流股份有限公司通化市分公司二道江营业部、通化市国通快递有限公司辉南分公司、通化市申通快递服务有限公司团结分公司;

    (白山)吉林省邮政速递物流有限公司江源县营业部、白山市亨通快递服务有限公司、抚松申通快递有限公司万良分公司、白山市速惠通快递有限公司长白县分公司、白山市申通快递有限公司、白山市韵达快运服务有限公司江源区服务部。

    三、第三组成员及检查对象名单

    组长:初文军(白山市局);

    组员:李涛(四平市局)、王莹(通化市局)、刘学顺(白山市局)。

    检查地区:辽源、白城、松原。

    检查对象:

    (辽源)山东广通速递有限公司辽源分公司、中铁快运股份有限公司辽源站营业部、中国邮政速递物流股份有限公司辽源市分公司东丰县营业部、辽源市事达快递有限公司家园分部、辽源市申通快递有限公司七一分公司、辽源市申通快递有限公司北寿分公司;

    (白城)白城市新捷快递有限责任公、吉林省邮政速递物流有限公司白城市分公司、白城市源通速递有限公司洮北区铁路部、白城市源通速递有限公司平台分部、白城市飞达汇通快递服务有限公司、中国邮政速递物流股份有限公司白城市分公司洮南市营业部;

    (松原)扶余市扶通快递服务有限公司第一分公司、松原市宇运泰通快递有限责任公司长龙乡代办点、松原市松通快递服务有限公司查干花镇代办点、吉林华商传媒有限公司松原市营业部、松原市宇运泰通快递有限责任公司海勃日戈镇代办点、松原市信荣快递服务有限公司。

    各检查组统一检查时间为4月20日-28日(含周六、周日),具体行程安排由检查组综合各方面因素后自行确定,并尽早通报检查对象所属市(州)局。

 

 

 

附件2

 

 

2017年全省邮政行业安全生产“双随机”

执法检查表

 

受检企业:                         许可证号:               检查日期:  

项目

检查内容

检查记录

备注

邮政行业安全监管

是否按规定公示服务承诺和经营资质证明

□是       □否

 

是否按规定记录和保存寄递服务信息

□是       □否

 

是否建立、执行收寄验视制度

□是       □否

 

安全设备安装、使用、检测、改造、报废是否符合国家或行业标准

□是       □否

 

是否按要求维护、保养和检测安全设备

□是       □否

 

是否制定突发事件应急预案

□是       □否

 

是否按规定对从业人员进行安全生产教育和培训

□是       □否

 

是否按规定实行寄递客户身份信息登记制度

□是       □否

 

是否按规定分拣作业

□是       □否

 

监控设备是否24小时运转;监控资料是否保存三十天以上。

□是       □否

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

受检企业负责人:____________

 

检查人员签字:__________     _____ _______

 

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