今天是
吉林省交通运输厅关于推进邮政业健康发展的实施意见
2013-09-11

  为贯彻落实交通运输部和省委省政府关于加强综合交通运输体系建设、加快发展现代服务业的部署要求,充分整合交通运输业和邮政业资源,发挥交通运输综合效用,更好地服务社会、服务民生、服务地方经济,现提出如下实施意见: 

  一、总体要求 

  市场为主、政府引导。充分发挥市场配置资源的基础性作用,强化企业的市场主体地位。发挥政府对市场的引导作用,健全法规政策和标准规范,营造良好发展环境。 

  整合资源。遵循政府引导和市场化运作的原则,创新工作模式,深化工作内容,细化工作方法,结合各部门、各地区实际,整合资源,推进邮政业发展。 

  政策支持。积极争取、落实和出台有关优惠政策,支持邮政业发展,为企业创造良好的发展环境。建立健全推进邮政业健康发展长效机制,为持续推进邮政业发展奠定基础。 

  优质服务。以完善公共服务、促进邮政业发展为目标,积极支持、扶持企业拓展服务领域,实现优势互补,为社会各界提供优质、高效、便捷服务 

  二、主要任务 

  (一)推进资源优势互补。对邮政企业履行邮政普遍服务义务给予保障和扶持。在编制综合交通运输体系网络规划集中节点设计中考虑邮件处理中心和邮政营业网点建设,按照相关政策为运递邮件、快件车辆通行创造良好条件。鼓励支持邮政企业利用客运班车运送邮件、快件,开展支线运输合作,特别是利用市到县和县到乡(镇)的客运班车代运邮件、快件,摊薄、节省双方运输成本,提高经济效益。 

  支持邮政企业利用网络资源和业务优势,为交通运输企业提供服务。如:邮政企业为交通运输企业提供代发员工工资服务、代收营业款服务及资金归集服务;利用邮政绿卡为交通运输企业提供各种金融服务;根据交通运输企业需求,采用客户自有数据与邮政推荐数据相结合的方式,帮助交通运输部门建设自有客户数据库;提供EMS全球邮政特快专递及邮政物流配送等服务。邮政企业可以依托自身资源,提供其他有利于交通运输企业发展的邮政个性化服务项目。如:在吉林交通运输品牌宣传提升、对外推广、合作交流等方面提供优质高效的服务等。交通运输企业要积极参与、配合邮政企业开展的面向交通运输行业的各类推介服务活动。 

  (二)推进业务代办代理。支持邮政企业在城市客运站点、农村客运站点设置邮政窗口或代办邮政业务和邮政代理业务,包括特快邮件交寄、集邮票品销售、报刊零售、代售航空客票、铁路客票、代售彩票等业务。积极协助邮政企业在长途客运站点和城市公共交通站点加载邮政便民服务站,开办代收代缴燃气费、电话费、水费等邮政代理业务,满足群众需求。邮政企业根据国家相关规定,对使用邮政产品和服务、代理经营邮政业务的交通运输企业给予最大的优惠。 

  支持邮政企业在城市和农村邮政营业网点为交通运输企业代售长途及城际客票,提供城市公交卡的充值服务,共同开发客票销售信息系统。邮政企业要在乡镇及城市网点明显位置公布客运信息和相关规定,方便群众了解出行信息,推进信息平台共享,实现客运查询系统、邮政查询系统、路况查询系统的链接并互相公布公开信息。 

  (三)推进农村物流发展。鼓励邮政企业与物流企业通过联盟、联合、合作等方式进行资源整合,在邮政服务“三农”的县乡两级农资配送中心建设、农产品进城运输、小件快递以及分销商品捎带等方面进行合作,利用乡镇农村货运站、物流园区等交通运输基础设施有偿建立邮政仓储场地或小型物流集散中心,促进农村物流发展。支持邮政企业、物流企业充分利用邮政网点、农村客运站网络、农村客运班车资源开展农村物流服务,提升农村物流网络化服务水平。 

  三、保障措施 

  (一)加强组织领导。省厅成立由主管厅长为组长,相关部门负责人为成员的吉林省交通运输推进邮政业发展领导小组。各地、各部门也要成立相应的领导机构,进一步完善部门协同机制,定期进行信息交流和重大项目沟通,负责邮政业发展项目的推进和实施,协调解决邮政业发展中面临的重点和难点问题 

  (二)加大政策支持。进一步研究制订推进邮政业发展的有关政策,整合交通运输资源,加强运输网络资源共享共用,充分发挥交通运输在推进邮政业发展中的基础、主体和优势作用,取长补短,形成更具效率的运作模式,不断扩大范围和规模。对于带有专用标识的邮政普遍服务车辆使用高速公路不停车收费系统(ETC),给予一定的优惠。支持邮政企业加入交通运输相关企业联盟,运邮车辆享受联盟企业的优惠待遇。 

  (三)加强沟通协作。交通运输企业和邮政企业要严格遵守各项法律法规和行业政策规定,保守商业秘密(包括价格政策、培训和技术资料、市场策略等),并在本实施意见的基础上,加强交流,积极沟通,协作配合,形成具体的工作措施。在具体的服务项目上,要支持交通运输企业、邮政企业利用各自的站点、网点资源优势,本着“有偿、互惠、共赢”原则,相互代办代理业务,开发新产品、新服务,在更多的方面实现互惠互利,共促发展。 

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